اعتدال گرایی یا توازن گرایی در مدیر یت  توسعه شهر

 جامعه ایران در درازای تاریخ از افراط گرایی و تفریط  گرایی  صدمات زیادی را متحمل می شود. در آخرین دوره انتخابات ریاست جمهوری گفتمان اعتدال  از سوی  جامعه مورد استقبال قرار گرفت، گفتمانی که چندین دهه در دانشگاه های ایران بر آن اصرار ورزیده می شد وارد گفتمان سیاسیون گردید و با طرح آن تمامی عرصه های سیاسی ، فرهنگی، اقتصادی و اجتماعی جامعه ایران را تحت تاثیر قرار داد. اگر چه گفتمان اعتدال بیشتر در چارچوب مسایل سیاسی و در سالی که مقام معظم رهبری  آن سال را سال حماسه سیاسی نامید مطرح گردید . به نظر در حال در نوردیدن سایر عرصه های دیگر جامعه نیز می باشد. ورود گفتمان های این چنینی از بالا به پایین  به دلیل وابستگی های ساختاری به قدرت مرکزی تا جایی پیش خواهد رفت تا ضمن ورود به  عرصه های غیر سیاسی ماهیت و اثرگذاری خود را از دست خواهد داد. اینک بحث و گفتمان سیاسی اعتدال  در حال وارد شدن به مباحث مدیریت شهری و توسعه شهری است. از آنجا که مباحث  شهر و مدیریت شهر  تنها سیاسی نیست  به نظر اعتدال گرایی در مسایل شهری موضوعی غیرکارشناسی و افراطی است. توسعه متوازن در طرح های شهری و توزیع عادلانه اما موثر امکانات و منابع و رعایت  تعادل بر برنامه های عمرانی- فرهنگی- اجتماعی و ... موضوعی است که باید مد نظر مدیران شهری قرار داشته باشد. توازن گرایی نه اعتدال گرایی 

ضرورت تغییر در قانون توزیع مالیات بر ارزش افزوده و قانون توزیع  تملک دارایی های سرمایه ای

یکی از ابزارهای نیل به توسعه عدالت محور، توسعه موزون ، برابر و تقویت مناطق کمتر برخوردار کشور، استفاده از ابزار  سیاست های توزیعی منابع درآمدی دولت هاست.  قانون مالیات بر ارزش افزوده  که قانونگذار به آن پرداخته است منابع درآمدی مهمی برای دولت است که دولت متناسب با جمعیت هر شهری سهمی از آن را به شهرداری ها پرداخت می کند. با اجرای این قانون میزانی از مالیات مالیات دهندگان در همان منطقه مالیات دهنده هزینه می شود. میزان تخصیص حق السهم هر شهر بستگی به
ادامه نوشته

گذار از درآمد های متکی به منابع طبیعی به درآمدهای پایدار مالیاتی و اثرات آن بر مدیریت شهری

با ابلاغ اصل 44 قانون اساسی و شروع برنامه های تعدیل ساختاری و تلاش به سوی تغییر منابع درآمدی دولت از نفت و خام فروشی که همزمان شد با تحریم های جهانی دولت مصصم به درآمد زایی از محل مالیات بر ارزش افزوده و مالیات بر مصرف شد. گذار از درآمد های ناپایدار نفتی به منابع پایدار مبتنی بر مالیات که آرزوی دیرینه جامعه علمی کشور بود ضمن اینکه فضای کسب و کار را رونق می بخشد و  کاهش حضور دولت در عرصه های عمومی و خصوصی را باعث می شود ، شیوه و نوع نگرش به مدیریت شهری و
ادامه نوشته

شهر کجاست :  در ایران هر 6 روز یک  به اصطلاح شهر متولد می شود

در ایران شروع شهرنشینی بی تعارف ناشی از قدرت سیاسی است(اگر چه عامل جغرافیایی زیربنا است اما عامل قدرت بالفعل کننده است). در شروع ضرورت حفظ و کنترل قلمرو کوچ هگمتانه شکل گرفت. وقتی که عامل  سیاسی (قدرت) نطفه اولیه شهر ها را فراهم آورده باشد. رشد جنینی- طفولیت- نوجوانی – جوانی و تجدید حیات شهرها در ادامه طول تاریخ نیز تحت تاثیر ژن قدرت خواهد بود.  هم اینک هر 7 دقیقه در ایران یک شهر متولد می شود. شهری که نه اقتصاد
ادامه نوشته

نیم نگاهی به موضوع مسکن در ایران - چالش ها و بحران های آتی

ماهیت دوگانه مسکن بیشترین بحران را در کشورهای درحال توسعه  ایجاد می کند. به بیان ساده تر بحران مسکن به شکل کنونی تنها مختص کشورهایی است که دوران گذار به سرمایه داری را طی می کنند. از یک سو نگاه سرمایه ای به مسکن منجر به شکل گیری بازار مسکن و از سوی دیگر نگاه مصرفی به مسکن منجر به دوگانگی می شود. اما در ایران وضعیت پیچیده تر است

ادامه نوشته

سیاست خصوصی سازی و نظام سکونتگاهی

تا کنون  سیاست های متمرکز دولت ها در ایران منجر به قطبی شدن نظام دسکونتگاهی ایران گردیده است. به شکلی که ضمن ترویج شهرنشینی نواحی پیرامونی به نفع مناطق کانونی جمعیت خود را از دست داده است. افزایش روند جمعیت شهرهای نحست در مناطق از جمله کلانشهرها حکایت از روند نابرابر توزیع خدمات و ثروت بوده است. در این راستا در راستای تحقق عدالت اجتماعی  اصل ۴۴ قانون اساسی در حال اجراست. از سوی دیگر خصوصی سازی مورد تاکید سیاستمداران دولت قرار گرفته است. دولتمرداران امید دارند تا با سیاست در پیش گرفته شده در خصوصی سازی ها و پرداخت سهام عدالت نابرابری ها در توزیع ثروت به حداقل برسد. 

  آیا خصوصی سازی توانایی برقراری تعادل در نظام سکونتگی را دارد.

ادامه نوشته

آمایش سرزمین پیشنیاز تحقق عدالت اجتماعی

گرایش جدید متولیان امور و حاکمیت در دستیابی سریع به عدالت اجتماعی موجب گردیده است تا نظام برنامه ریزی جهت گیری خاصی را برای تحقق این مهم در دستور کار داشته باشد ُ اگر چه الگوی  در دست اجرا برای تحقق عدالت مبنی بر واگذاری  تولید به بخش خصوصی- یارانه ها و سهام عدالت استوار گردیده است( تغییر نقش از دولت به عنوان معمار به دولت به عنوان همکار)  اما همچنان نظام برنامه ریزی تمرکز گرایانه عمل می نماید. 

 

ادامه نوشته

اجزاء شهر و برخورد علمی با آن

سه مولفه تشكيل دهنده شهر عبارتند از انسان – كالبد و محيط                                               ارتباط اين سه مولفه اصلي تشكيل دهنده شهر موجب شكل گيري ارتباطات پيچيده ظرف ومظرفي گرديده اين ارتباطات موجب ميشود تا شهر به عنوان يك سيستم شناخته شود . البته اين سيستم به خاطر عملكردهاي متنوع اجزاي آن يك سيستم پيچيده و در عين حال پويا خواهد بود.
ادامه نوشته

عملكرد زير سيستم ها و فراسيستمها در جوامع شهري

فرا سيستم هاي شهري

همه سيستم هاي شهري و عناصر والمانهاي يك جامعه شهري در داخل يك سيستم كلان تر واقع شده واز آن تاثير پذيرفته و همچنين آنرا تحت تاثير قرار ميدهند . بدين گونه كه سيستمي فراتراز سيستم شهر اثرگذاري خود را به زيرسيستمهاي ديگز برجاي ميگذارد. اين فراسيستم ها عبارتند از

۱)الگوهاي توسعه ملي   2)بنيان هاي تامين كننده اقتصاد ملی   3) بنيان هاي فرهنگي مسلط يك ملت  4) ايدئولوژي نظام حاكم

 

ادامه نوشته

ضعف سازمان مدیریت و برنامه ریزی(معاونت راهبردی ریاست جمهوری ) در ارائه امتیاز مدارک علمی در آیین نام

ضعف سازمان مدیریت و برنامه ریزی(معاونت راهبردی ریاست جمهوری ) در ارائه امتیاز مدارک علمی در آیین نامه تشخیص صلاحیت مشاوران

مهندسین و مشاورین توانمند در هر کشوری ا ز عوامل و الزامات اصلی در سیر و روند حرکت هر کشوری در مسیر توسعه علمی است. تاکید بر عدالت اجتماعی در توسعه کشور که مکررا  توسط ریاست محترم جمهوری  ابراز گردیده است  در زمینه فعالیت های  مشاوره نیز قابل پیگیری است. از جمله زمینه های تحقق بخشی عدالت علمی در این زمینه، ارائه  عادلانه ضریب  اولویت مدرک تحصیلی توسط معاونت راهبردی ریاست جمهوری است.

 

ادامه نوشته

نگرش به جهاني شدن و دو تضاد در يك ديدگاه

از يك نگاه سوسياليست ها با نگاه تعاون گرا و رویكرد هاي محلي محور، سعي در جهاني كردن دارند اما از طرف ديگر با جهاني شدن مخالفت مي كنند. در صورت حذف دولت ها زمينه هاي جهاني شدن فراهم تر شده و از آنجا كه جهاني شدن به سمت توانمند كردن و پايداري خرده فرهنگ ها در جهان مي شود، رويكرد آنارشيستي جهاني شدن را در عمل تبليغ مي كند. از سوی دیگر مخالفت جدي با جهاني شدن را تبلیغ می کند و جهاني شدن را موجب ايجاد سلسله مراتب قوي تر و ايجاد ناعدالتي در جوامع انساني مي داند.

ارزیابی نظریه تحلیل قدرت و مشارکت ماکس وبر

در رابطه با موضوع شناسی وبر از شهر تاکید بر پدیده های ذهنی از جمله پدیده های اجتماعی  و اثرگذاری خصیصه های ذاتی آن دولت- بوروکراسی و مدیران اجتماعی  منجر به خلق نظام فضایی و ناهمگونی های این نظام  است. آنچه در رابطه با ناهمگونی های فضایی و خلق نظامات فضایی به آن پرداخته نشده است خود شهر به عنوان یک پدیده جغرافیایی است که ابتدا به شکل عینی باید وجود داشته باشد
ادامه نوشته

دیدگاه سیستمی در برخورد با بافت فرسوده

دیدگاه سیستمی

       جغرافیدانان ازهمان ابتدای ظهورعلم جغرافیا، به شکلهای مختلف روش سیستمی رابه کارمی گرفتند. با به کارگیری نگرش سیستمی درجغرافیا فرم تازه ای ازجمعیت مطرح می شود. دراین نگرش، سیستم عبارت است از ترکیبی ازاجزاء وقسمتهای مختلف یک مجموعه که به یکدیگر وابسته اندو روابط متقابل میان آنها به شکل خاصی سازمان یافته است که برکلیت سیستم تأثیر قاطع دارد، بنابراین تعریف تفاوت این دیدگاه با دیدگاههای دیگردربه کارگیری اطلاعات وروابط است به عبارتی دراین دیدگاه ارزشها وهنجارها( روابط) همراه با اصل وماده مورد اهمیت قرارمی گیرند.                                                                             

ادامه نوشته

مفاهیم و واژه های بافت فرسوده

بافت فرسوده

بافت فرسوده شهری به عرصه هایی ازمحدوده قانونی شهرها اطلاق می شودکه به دلیل فرسودگی کالبدی، عدم برخورداری مناسب ازدسترسی سواره، تأسیسات، خدمات وزیرساختهای شهری آسیب پذیر بوده وازارزش مکانی، محیطی واقتصادی نازلی برخوردارند.این بافتها به دلیل فقر ساکنین ومالکین آنها امکان نوسازی خودبه خودی را نداشته ونیز سرمایه گذاران انگیزه ای جهت در آن را ندارند( شورای عالی شهرسازی ومعماری ایران ، 1383، ص 4).

ادامه نوشته

مراحل و سير تكاملي برنامه ريزي شهري

سراسر قرن بيستم ما شاهد دو تحول عمده در برنامه ريزي شهري هستيم  در طول نيمه اول اين قرن و نيمه دوم تغيرات عمده و اساسي در بنيان هاي فكري نظري و اجرايي الگوهاي برنامه ريزي شهري شكل گرفت . در اين ميان سالهاي 1360 تا 1364 را نقطه عطف برنامه ريزي شهري مي دانند.
ادامه نوشته

زمینه های پیدایش برنامه ریزی شهری

خواستگاه برنامه ريزي شهري را در ابتدا در انگلستان و آمريكا ميدانند. پيدايش برنامه ريزي شهري معاصر نتيجه 3 عامل است

1:رشد شهرنشيني بعد از انقلاب صنعتي قرن هجدهم

2:مسايل و مشكلات شهرهاي صنعتي  مداخله دولت ها را ضروري ساخت

3:مجموعه نظريه ها – رويكرد ها و پيشنهادات اوليه

 

ادامه نوشته

توسعه شتابان شهرنشینی

بنابر سرشماری مرکز آمار ایران در سال ۸۵ جمعیت شهرنشین کشور ایران از مرز ۶۸ درصد گذشت. تعداد شهر های ایران در سال ۱۳۳۵ طبق منابع موجود ۱۹۹ شهر بوده است در سرشماری ۱۳۴۵ تعداد شهرها به۲۷۱ نقطه شهری - سال ۱۳۵۵ به ۳۷۳ شهر رسید.سرشماری ۱۳۶۵ بیانگر افزایش ۱۲۳ شهر به شهرهای موجود بود به این ترتیب  در تعداد شهرها  رقم۴۹۶  نقطه شهری به ثبت رسید.ودر آخرین دوره سرشماری ۱۳۸۵ تعدا شهرها در ایران ۱۰۱۸ شهر افزایش یافت.روند شتابانی  شهرنشینی در کشور ایران از سال۱۳۳۵ شروع گردیده و روز به روز سرعت بیشتری به خود می گیرد. بنا به آماردر ظرف مدت ۲ دهه اول سرشماری به تعداد تمام شهرهای  ایران شهر ایجاد شده است.هم اینک نیز در کشور ما هر ۹ روز یک شهر متولد می شود.این روند شهرنشینی با در نظر گرفتن بنیان های جغرافیایی حساس و شکننده کشور ایران روندی ناخردمندانه را در پیش گرفته است. 
ادامه نوشته

وظايف شهرداري ها در ايران

ماده 55 قانون شهرداري

 وظايف شهرداري به شرح ذيل است:

1.    ايجاد خيابانها و كوچه‌ها و ميدانها و باغهاي عمومي و مجاري آب و توسعه معابر در حدود قوانين موضوعه.

2.    تنظيف و نگاهداري و تسطيح معابر و انهار عمومي و مجاري آبها و فاضلاب ‌و تنقيه ‌قنوات ‌مربوط ‌به‌ شهر و تأمين آب و روشنايي به وسائل ممكنه.

ادامه نوشته